内蒙古鄂尔多斯：创新打造“i暖城”平台 “四个赋能”推动精神文明建设工作提质增效

近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市探索创新智慧城市发展，自主研发了集问需于民、智能发现、数据分析、协同共治、文明+、信用+、满意在暖城等七大模块38项服务功能为一体的“i暖城·城市文明服务平台”（以下简称“i暖城”平台），搭建起“业务+服务”综合平台，推动形成收集社情民意、解决群众诉求、落实评价反馈的全流程管理闭环，推行“一屏观全城、一端惠全民、一体聚全力、一网统全域”的城市文明服务模式，不断深化拓展全域全员全时全效的城市文明服务路径，以共治、便捷、共享、服务“四个赋能”推动精神文明建设工作提质增效，推动文明培育更加向好、文明实践更加丰盈、文明创建更加有效。

一屏观全城，完善机制多部门参与共治

整合优化资源，综合运用人工智能、大数据、区块链等新技术，构建多维数据可视化数字大屏，全时全景全息动态呈现“数聚智绘”，确保城市文明服务精准掌控、合理布局、有序运转，实现一屏观全城。可视化数字大屏以点带面逐步推广融合应用新场景，建立常态长效运行监测新机制，以最快时间、用最小成本、解决最突出问题、取得最佳综合效益，不断提高精神文明建设科学化、精准化、规范化管理水平，真正让“i暖城”平台成为全面反映城市文明、城乡治理的晴雨表和风向标。

一端惠全民，改进创新多形式畅享便捷

依托“i暖城”平台全能小程序移动端，增设便民服务功能，开设建言征集、文明回响等服务栏目，设置文明动态、文明展示等服务版块，大力改进创新精神文明建设工作，着力提高群众知晓率参与度，不断提升公民文明素养和社会文明程度，全域全员全程全面推动精神文明建设工作展现新气象。深入实施“城市文明巡访团”文明实践项目，市民通过“i暖城”平台既可为城市文明点赞，也可以“随手拍”形式监督不文明现象，极大地调动了市民参与城市文明建设工作的积极性，有效凝聚起全民共建美丽宜居城市环境、共同维护城市文明形象的强大力量。

一体聚全力，统筹联动多领域协同共享

一体推进文明培育、文明实践、文明创建。加强文明城市指挥调度中心、新时代文明实践中心、融媒体中心、党群服务中心、政务服务中心“五个中心”协同联动，确保信息畅通、资源共享，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务“五跨联动”的协同配合，推动从“以部门职能为中心”转向“以服务管理为中心”、从“单打独斗”转向“联合协同”。持续深化城市文明建设工作，同步推进农村牧区精神文明建设，依托9个旗区新时代文明实践中心、78个苏木乡镇新时代文明实践所、962个嘎查村社区新时代文明实践站，健全完善城乡供需对接、“点单、派单、接单、评单”文明实践工作机制，创新打造“阵地+服务+文明”的“一站多点”城乡文明综合体示范项目，通过强化以城带乡引力、挖掘以乡促城潜力、增强城乡一体合力、提升城乡服务能力、汇聚城乡融合推力“五力”齐发，推动城乡精神文明建设融合发展，向更深层次、更广范围、更高水平迈进，为助推新型城镇化建设、全面实施乡村振兴贡献精神文明力量。

一网统全域，深度融合多场景升级服务

用好用活“i暖城”平台，整合融通智慧公安、智慧住建、12345政务服务便民热线等平台数据，丰富拓展全时全域全员全景数字化场景应用，实现“一张网”覆盖全域，让环境更有品位、供给更有保障、服务更有温度、运行更加有序、城市更有韧性。注重“i暖城”平台的数据分析和挖掘，推动出台《鄂尔多斯市养犬管理条例》《鄂尔多斯市停车场建设管理条例（草案）》等多部地方性法规，为精神文明建设提供科学决策和有力支持。通过“网络+网格”“线上+线下”等模式，加强“i暖城”平台的宣传推广和培训教育，提高市民对精神文明建设的参与度、满意度，形成全民参与、共建共享的良好氛围。

在新技术赋能下，“i暖城”平台应用能力得到持续提升，应用场景不断深化拓展，应用环节充满创新活力，大幅提升了工作效率和准确性，让城与人更快捷“链接”、更深度“融合”，让安全感和幸福感看得见、摸得到。一是在精准对标先进，精简优化流程管理的同时，搭建起群众便于参与、乐于参与的更大更广平台，有效调动群众自觉自愿参与精神文明建设工作的主动性和创造性，激发人民群众的主人翁精神。优化服务流程，推进了基础信息采集、数据分析评估“最多跑一次”，带来了工作上的便捷，提高了为民办事效率，让“软”服务更便捷更高效。二是创新实施“人工智能+”行动，开发多维度智能场景算法模型，在城市核心区人流量、车流量较大的区域试点建立10处AI自动识别系统，由点及面，逐步扩大，实现了对街面违法行为的智能识别、自动采集、精准聚焦，推动了城市管理由被动处置型向主动发现型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由人力密集型向人机交互型转变。三是坚持“工作怎么办、群众说了算”的共建共治共享机制，常态组织线上线下问需，梳理归类形成民生项目清单，实施了老旧小区改造、背街小巷治理、农贸市场升级等18项类民生项目，解决了一大批群众身边的急难愁盼问题。四是形成“文明有我，我爱暖城”“诚信建设我先行”等一批具有鄂尔多斯特色的标志性成果，让暖城变得更“智慧”更“温暖”。以“文明+”形式，将铸牢中华民族共同体意识、建设北疆文化等内容贯穿融入精神文明建设全过程，实现从“一处美”到“一片美”到“处处美”，推动城乡环境面貌共同改善、文明素质共同提高、治理效能共同增强、生活品质共同提升。